作者：王雨辰   来源：中国证券报·中证网　　2011-01-20 07:27:00


   　培育战略性新兴产业和抑制部分行业产能过剩等成为政策引导方向

　　消息人士向中国证券报记者透露，由发改委制定的2011年版《产业结构调整指导目录》有望春节前后出台。此次调整范围较大，未来数年这些调整将直接从信贷支持、资本市场融资、财政支持、土地供应、电价等方面得到体现。

　　消息人士称，在2005年版目录中，“大型乙烯建设（东部及沿海80万吨/年及以上、西部60万吨/年及以上）及现有乙烯改扩建”属于鼓励类项目，但新版目录中已经移除。由于2007年版目录（征求意见稿）没有对外发布，2005年版目录出台距今超过5年，已不能适应产业发展新形势，新版目录类似调整较多。

　　部分产业振兴规划、培育战略性新兴产业以及抑制部分行业产能过剩等政策精神，都将在即将出台的新版目录中有所体现。“总的来说，此次调整很大。”消息人士透露。此次调整将对“十二五”期间产业发展方向产生重大影响。

　　2005年国务院出台的《促进产业结构调整暂行规定》指出，《产业结构调整指导目录》是引导投资方向，政府管理投资项目，制定和实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据。原则上适用于我国境内的各类企业。该目录由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。

　　鼓励类主要鼓励在国内具备研究开发、产业化的技术基础，有利于形成新的经济增长点同时具有较大的市场需求的产业。对于鼓励类投资项目，各金融机构应按照信贷原则提供信贷支持。属于限制类的新建项目，投资管理部门不予审批、核准或备案，各金融机构不得发放贷款，土地管理、城市规划等部门不得办理有关手续。对于淘汰类项目，各金融机构应停止各种形式的授信支持,并采取措施收回已发放的贷款；各地区、各部门和有关企业要采取有力措施，按规定限期淘汰，在淘汰期限内国家价格主管部门可提高供电价格。