近日中国保监会出台实施了《中国保监会关于加强保险行业协会建设的指导意见》。中国保监会有关负责人指出，随着我国市场经济体制的建立完善和政府职能的转变，保险行业协会将发挥越来越重要的作用。制定这个指导意见的目的是要深入贯彻落实《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中“按照市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织”的要求，全面加强各级保险行业协会建设。保险行业协会的建设，要按照市场化、规范化原则，在法律法规和政策允许的范围内，以有利于促进保险业持续快速协调健康发展、有利于维护保险行业利益和市场秩序、有利于协会自身发展为目标，积极进行体制改革和制度创新，真正成为加强行业自律、维护公平竞争的监督体系，保险同业间交流、合作的平台，保险经营者与政府沟通的桥梁纽带，加强宣传、联结社会的窗口。

    《指导意见》要求，保险行业协会建设要“认真贯彻民主协商、集体决策的原则，按照市场化要求开展活动”；明确了行业协会的工作核心是服务，基本职责为自律、维权、协调、交流、宣传；明确了会长、副会长、秘书长的任职资格和专职工作人员的专业化、职业化和年轻化要求；明确了会长、副会长为兼职轮流制，秘书长为专职常任制；明确了全国和省市各级协会的关系以及协会和学会的关系；明确了会员的权利和义务；明确了保监会将逐步授权行业协会对保险代理从业人员的培训、资格考试、执业、流动和奖惩等进行管理；明确了经理事会或常务理事会批准，行业协会可按照市场化发展原则，开展会员欢迎、社会认可的非营利性有偿服务。

    这位负责人强调，保险行业协会应充分体现行业代表性，认真贯彻民主协商、集体决策的原则，建立公正、高效的多边协商议事机制；遵循社团活动有关规则，健全组织机构，规范日常管理，逐步实现专业化和职业化；按照市场化原则开展活动，找准需求提供服务；在遵守法律法规和协会宗旨、维护会员利益和促进行业发展的前提下，积极进行制度改革和机制创新，不断加强自身建设。

    为落实《指导意见》提出的各项要求，中国保监会发出通知，要求各保监局和各级保险机构，要从贯彻十六届三中全会、落实全保会精神的高度，进一步提高对加强保险行业协会建设紧迫性重要性的认识，采取切实措施，抓紧抓好，抓出成效，力争在2—3年内将各级保险行业协会建成组织体系完整、职能定位清晰、规章制度健全、有作为、有地位、有威望的行业自律组织，使之在保险业做大做强的历史进程中发挥应有的作用。 （中证网）